今天是

不忘初心 推进邮政强省建设

    2016-10-09

(第47届世界邮政日致辞)

省邮政管理局党组书记、局长兼省交通运输厅副厅长 江明发

    在举国欢庆中华人民共和国67华诞的日子里,我们迎来了第47届世界邮政日。借此机会,我代表广东省邮政管理局,向关心、支持广东邮政业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全省邮政行业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿!

    今年,适逢邮政体制改革十周年。历史就像车轮,不断向前。十年,在历史的长河中,是沧海一粟、长河一瞬;但是对于广东邮政业来说,却是一个标志性的十年,是跨越提升、极不平凡的十年。国家邮政局党组和省委、省政府领导高度重视我省邮政业发展,多次对邮政业改革发展工作作出重要指示批示,极大坚定了全行业加快发展的信心决心。十年来,行业活力全面迸发,要素资源有效汇集,产业融合日益紧密,业务量收迅猛攀升,监管体系不断健全,人才队伍显著壮大,两个文明齐头并进,全行业紧紧围绕“率先建成与小康社会相适应的广东现代邮政业”奋斗目标,积极应对各种复杂环境的严峻考验,主动适应经济发展新常态,打造行业发展新业态,实现了行业做大愿景。

    十年来,我们坚决贯彻国家邮政局党组和省委、省政府各项决策部署,始终坚持发展第一要务。行业基础性先导性作用更加显著,邮政业业务收入、快递业务收入规模分别增长5.7倍和9.3倍,快递业务量突破50亿件,行业收入占GDP比重从0.41%提高到1%,累计新增就业岗位25万人。公共服务能力水平稳中有升,快递服务能力水平大幅提高,快递“三向”工程成效显著,快递产品体系不断丰富,时限准时率相对稳定,有效申诉率逐年下降,旺季服务保障能力明显加强,企业竞争实力不断增强,“走出去”步伐明显加快。

    十年来,我们坚持优化环境营造氛围,持续为行业发展注入活力增添动力。全系统和全行业坚持“安全为基、发展为要、服务为上、管理为本”的工作方针,将建设“五个邮政”作为实现奋斗目标的重要抓手。进一步加强发展战略、规划、政策的制定和实施,不断优化政策环境,相继出台《广东省邮政业管理办法》、《广东省邮政普遍服务保障监督办法》、《广东省快递市场管理办法》和《广东省人民政府关于促进我省快递业发展的实施意见》,并与省发改委联合发布了《广东省邮政业发展“十三五”规划》,争取中央财政和省财政专项资金推进全省邮政普遍服务以及机要通信网点改造、47个空白乡镇邮政局所补建工作;争取省财政2000万元用于我省农村邮政网点及机要通信网络建设,并争取省政府在“十二五”安排广东省邮政基本公共服务均等化专项资金1.5亿元以及广东快递业发展专项经费1000万元,同时在“十三五”(2016-2018年)期间,省政府安排财政专项资金1.8亿元,分项补助邮政基本公共服务均等化和快递业安全发展工作,对寄递企业购置安检设备给予财政补贴7500万元。提请省政府与中国邮政集团公司签署民生服务战略合作协议,建立邮政民生服务公共平台联席会议制度。快递车辆通行、园区建设、协同发展、末端配送、安全保障等方面获得支持。全社会关注、支持邮政业发展的大环境已经形成。

    十年来,我们深入推进邮政改革,不断破除体制机制障碍。稳步推进完善省级以下邮政监管体制工作,组建了21个市(地)一级邮政管理机构并在业务集中、情况特殊的县(市)设立机构,积极推进支撑体系建设,为推动行业健康发展提供组织保障。进一步简政放权,推进放管服改革,深化行政审批制度改革,着力优化政府服务,简化许可备案流程,缩短办理时限。邮政企业改革创新顺利推进,国有经济活力、影响力、控制力和抗风险能力进一步增强。深入推进法治邮政建设,完善执法程序、严格执法责任、加强执法监督、推进综合执法,强化行政执法信息化建设,依法行政能力和水平不断提升。

    十年来,我们充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,持续优化资源配置。抢抓供给侧结构性改革新契机,行业新业态不断涌现,服务产品不断创新,邮政企业国际小包业务成为跨境电商寄递轻小件物品的主要渠道之一;“快递+”发展显著,“快递下乡”工程稳步推进,特色农产品进城和工业品下乡双向通道已经打通,快递服务制造业形式多样,逐渐融入产业价值链,跨境快递业务迅速增长,海外仓建设兴起,快递线上线下融合速度加快,“嘿客”、“众包”等业务概念涌现,冷链快递业务发展迅速,冷链快递网络逐步建立;快递末端投递方式更加便利化、智能化。

    十年来,我们全面加强党的建设,努力形成“较真、务实、从严、共进”的干事创业氛围。坚持从严治党、依规治党,严明党的政治纪律和政治规矩,营造风清气正的政治生态。党的基层组织建设稳步加强,非公快递企业党建工作取得突破。深入扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,坚决贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,以零容忍态度反对腐败,大力弘扬井冈山精神、延安精神和西柏坡精神,努力锤炼出一支理想信念坚定、政治品质过硬的邮政管理干部队伍。人才培养体系建设力度不断加大,从业人员素质稳步提升。

    成绩的取得来之不易,积累的经验更难能可贵。十年来的实践证明,党中央、国务院作出的关于邮政体制改革的决策是完全正确的。十年成绩的取得,是国家邮政局党组和省委、省政府正确领导的结果,是各地党委、政府和各有关部门大力支持的结果,是全系统坚决贯彻、狠抓落实和全行业努力工作、奋发进取的结果,更离不开社会各界的关注、理解和支持。当前,邮政业作为现代服务业的重要组成部分,在推动流通方式转型、促进消费升级中发挥着越来越重要的作用,正处于大有可为的战略机遇期。然而,广东邮政业大而不强、大而不优,提高供给质效的任务十分艰巨,寄递渠道安全形势复杂严峻,行业管理任重道远。我们必须按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,牢固树立和全面贯彻五大发展理念,不折不扣地落实好《广东省人民政府关于促进我省快递业发展的实施意见》,树立“大邮政”的理念、坚持“大发展”的导向、把握“大融合”的关键、践行“大民生”的宗旨、坚定井冈山精神“大信念”不动摇,加快建设与小康社会相适应的广东现代邮政业,坚定不移向邮政强省、快递强省迈进。

    历史启迪未来,历史赋予使命。在省委、省政府和国家邮政局党组的坚强领导下,让我们不忘初心、继续前进,不断爬坡上坎、再攀高峰,努力开创行业改革发展的新局面,为经济社会发展和人民生活改善、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

 

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